УСТАВ
КОНГРЕССА НАЦИОНАЛЬНЫХ ОБЩИН УКРАИНЫ

1. Общие положения

1.1. Конгресс национальных общин Украины (дальше - Конгресс) является всеукраинским союзом общественных организаций, объединяющихся на основе единства интересов для общей реализации своих прав и свобод, направленных на национальное возрождение и укрепление связей между национальными общинами Украины.
1.2. Полное название: на русском языке: Конгресс национальных общин Украины.
1.3. Конгресс – является неприбыльной организацией и осуществляет свою деятельность на принципах самоуправления, добровольности, равноправия участников, законности и гласности.
1.4. В своей деятельности Конгресс руководствуется Конституцией Украины, действующим законодательством и этим Уставом.
1.5. Деятельность Конгресса распространяется на территорию Украины.
1.6. Конгресс взаимодействует с государственными структурами, общественными объединениями, религиозными, благотворительными, профсоюзными организациями, фондами, в том числе иностранными, другими юридическими и физическими лицами, которые своей деятельностью оказывают содействие решению задач Конгресса.

1.7. Конгресс является самостоятельным юридическим лицом с момента государственной регистрации в Министерстве юстиции Украины, имеет собственное имущество, счета в банковских учреждениях, круглую печать с полным наименованием, эмблему, символику и другую атрибутику, образцы которой утверждаются Президиумом Конгресса и регистрируются в установленном законом порядке.

1.8. Деятельность Конгресса распространяется на территорию Украины.

1.9. Местонахождение руководящих органов Конгресса: Украина, 03049, г. Киев, ул. Курска,6.

2. Цели и задачи Конгресса, формы деятельности

2.1.Основной целью Конгресса является объединение организаций национальных общин Украины на основе единства интересов для общей реализации и защиты законных национальных, социальных, культурных, творческих, и других общих прав и свобод своих участников, направленных на национальное возрождение и укрепление связей между национальными общинами Украины.

2.2. Основными задачами Конгресса являются:

– содействие процесса интеграции национальных общин в украинское общество с целью создания правового государства и соблюдение Всемирной декларации прав человека;

– объединение представителей национальностей, которые проживают в Украине, содействие созданию и объединению их организаций;

– расширение и укрепление связей национальных общин Украины с соответствующими общественными и другими организациями в Украине, содействие интеграции национальных общин Украины в межгосударственные структуры;

– содействие утверждению в Украине национальной толерантности;

– содействие созданию вспомогательной к государственной социальной защите представителей национальных общин Украины, содействие развитию социальной инфраструктуры национальных общин;

- представление и защита своих законных интересов и законных интересов своих участников в государственных и общественных органах;

– содействие возрождению и развитию традиций этносов Украины;

– содействие созданию эффективной системы изучение истории и культуры этносов Украины;

– содействие созданию соответствующих условий для обеспечения воспитания молодежи в национальных традициях;

– содействие защиты прав и удовлетворению потребностей беженцев;

– представительство интересов Конгресса в государственных и других структурах;

– содействие расширению и развитию сотрудничества Украины с другими странами в областях культуры, образования, науки, экономики и т.п.

2.3. Для осуществления уставных целей и задач Конгресс в установленном законом порядке:

– концептуально, организационно и материально поддерживает организации и объединение, деятельность которых отвечает целям и задачам Конгресса, предоставляет помощь в их создании и деятельности;

– получает от органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления информацию, необходимую для реализации своих целей и задач;

– вносит предложения в органы власти и управления;

– принимает участие в обсуждении проектов законодательных и других государственных актов, которые касаются национальной жизни представителей национальных меньшинств Украины;

– распространяет информацию и пропагандирует свои идеи и цели;

– основывает средства массовой информации, выдает собственный печатный орган, организует издательскую деятельность, помогает существующим СМИ, деятельность которых отвечает целям и задачам Конгресса;

– организовывает конгрессы, съезды, конференции, семинары и т.п. с участием отечественных и иностранных специалистов;

– организовывает конкурсы, лотереи, аукционы, ярмарки, выставки;

– устанавливает стипендии, предоставляет гранты – для участников Конгресса;

- осуществляет хозяйственную и другую коммерческую деятельность путем создания хозрасчетных учреждений и организаций с уставом юридического лица, основывает предприятия в порядке, установленном законодательством;

- может основывать или вступать в международные общественные (неправительственные) организации, образовывать международные союзы объединений граждан, поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соответствующие соглашения, а также принимать участие в осуществлении мероприятий, которые не противоречат международным обязательством Украины.

3.Организационная структура

3.1. Структурными органами Конгресса являются:
-- Съезд;
– Президиум;
- Попечительский совет;
– Межрегиональный совет;
--Исполнительная дирекция;
- Экспертный совет;
- Ревизионная комиссия;
- Пресс-служба;

3.2. Съезд Конгресса.

Высшим руководящим органом Конгресса является Съезд его участников. Съезд созывает Президиум Конгресса не менее, чем один раз в четыре года. Внеочередные Съезды могут созывать по инициативе Президиума или Ревизионной комиссии в случае, если этого будут требовать интересы Конгресса. Члены Попечительского или Межрегионального совета (не менее 50% от общего количества членов соответствующих советов на текущий момент), имеют право требовать в письменной форме созыва внеочередного Съезда, который в таком случае должен быть созван Президиумом в 90-дневной срок после получения письменного требования.

Норма представительства на Съезде от участников Конгресса утверждается Президиумом Конгресса.

3.3. Съезд созывается для обсуждения и принятия решений по таким вопросам:

– утверждение Устава Конгресса, внесение изменений и дополнений в него;

– формирование и утверждение состава руководящих органов Конгресса;

– утверждение Программы деятельности Конгресса;

–утверждение отчетов Президиума, руководителей Попечительского и Межрегионального советов, других структурных органов Конгресса;

- формирование и реформирование Ревизионной комиссии;

- реализует право собственности на средство и имущество Конгресса;

– принятие решения о прекращении деятельности Конгресса;

Съезд имеет право рассматривать любые другие вопросы, связанные с деятельностью Конгресса.

3.4. Съезд полномочен принимать решение при наличии кворума, то есть, если на заседании Съезда присутствуют делегаты от не менее чем 50% общего количества участников Съезда на текущий момент. Все решения принимаются путем голосования и считаются принятыми, если за них проголосовало свыше половина присутствующих на заседании Конгресса делегатов.

Каждая национальная община имеет при голосовании на заседании Конгресса один голос.

Объявляя дату проведения Съезда, Президиум обязан сделать достоянием гласности норму представительства.

Форма проведения выборов в структурных органах Конгресса решается самыми органами.

3.5. Попечительский совет.

Попечительский совет на время между Съездами является коллегиальным руководящим органом Конгресса, ответственным за принятие решений относительно определенного круга вопросов деятельности Конгресса.

Попечительский совет, как правило, состоит из представителей общественных организаций – участников Конгресса, которые непосредственным финансовым участием постоянно поддерживают деятельность Конгресса.

Состав Попечительского совета: Голова Попечительского совета (входит в состав Президиума), не менее чем три заместителя Главы и члены Совета.

Состав Попечительского совета и кандидатура ее Председателя утверждается Съездом по представлению Президиума.

Попечительский Совет имеет право кооптации новых членов с последующим утверждением Съездом.

Попечительский Совет руководствуется Положением о своей деятельности, которое утверждается Президиумом.

3.6. Попечительский Совет Конгресса:

– рекомендует размер вступительных и членских взносов;

– имеет право принимать к рассмотрению и решать любой вопрос, который имеет важное значение для обеспечения деятельности Конгресса.

– отчитывается перед Съездом.

3.7. Очередные заседания Попечительского совета Конгресса созывают не менее чем четыре раза в год, а внеочередные –по общей инициативе Президента (Сопрезидента) и Главы Попечительского совета.

Заседание Попечительского совета является правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 1/2 членов Попечительского совета. Решения Попечительского совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих.

3.8. Президиум Конгресса.

Президиум Конгресса является постоянно действующим коллегиальным руководящим органом Конгресса.

Состав Президиума формируется и утверждается Съездом. Президиум формируется, как правило, из руководителей или полномочных представителей руководящих органов общественных организаций национальных общин, которые входят в Конгресс, деятельность которых распространяется на всю территорию Украины или значительную ее часть. В состав Президиума, как правило, входят главы советов Конгресса;

Президиум Конгресса состоит из Сопрезидентов, исполнительного вице-президента, вице-президентов и членов Президиума.

Заседание Президиума созываются Сопрезидентами не ранее, чем раз в месяц.

Заседание Президиума является правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 1/2 членов Президиума. Решения Президиума принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих.

Президиум руководствуется Положением о своей деятельности, которое утверждается Съездом. Временное Положение утверждается Сопрезидентами.

3.9. Президиум Конгресса:

– утверждает условия вступления в Конгресс;

– принимает решение относительно приема новых участников Конгресса;

– рассматривает и принимает решение по оперативным вопросам деятельности Конгресса в рамках своей компетенции;

– обеспечивает выполнение основных перспективных направлений деятельности Конгресса;

– утверждает план деятельности и бюджет Конгресса с предварительным согласованием с председателями Попечительского, Межрегионального и Экспертного советов;

– обеспечивает выполнение текущих и перспективных планов деятельности Конгресса;

– подает Конгрессу на утверждение состав структурных органов Конгресса и кандидатуры их руководителей;

- утверждает состав экспертного совета и кандидатуру ее председателя;

– принимает окончательное решение в случае возникновения разногласий между руководящими и другими структурными органами Конгресса, их руководителями;

– принимает решение о создании предприятий и хозрасчетных учреждений и организаций, утверждает их уставы;

– утверждает Положение об Исполнительной дирекции Конгресса, Попечительский Экспертный совет;

- утверждает кандидатуры Исполнительного директора Конгресса и Директоров по направлениям;

– открывает и закрывает счета в банковских и других кредитно-финансовых учреждениях;

– распоряжается имуществом и средствами Конгресса в соответствии с действующим законодательством в рамках полномочий, предоставленных Конгрессом и соответственно утвержденным планом деятельности и бюджета;

– утверждает образцы круглой печати, эмблемы и другую атрибутику Конгресса;

– отчитывается перед советами Конгресса.

3.10. Сопрезиденты (путем ротации) избираются Съездом сроком на один год, но не более чем на два срока подряд. Порядок ротации Сопрезидентов определяет Президиум.

Сопрезиденты:

– осуществляют представительные функции от лица ”Конгресса”;

– председательствуют на заседаниях Президиума;

– выносят вопрос на рассмотрение Попечительского совета;

– без поручения действуют от лица Конгресса;

– подписывают соглашения, выдают поручения, которые должны утверждаться на ближайшем заседании Президиума;

– представляют интересы Конгресса в отношениях с общественными и государственными организациями, а также в международных связях в границах компетенции, установленных Президиумом;

– выполняют другие функции, которые вытекают из этого Устава и действующего законодательства;

– отчитываются перед Съездом;

3.11. Президиум имеет право для организации непосредственной хозяйственной и другой деятельности Конгресса, направленной на выполнение решений его уставных органов, формировать Исполнительную дирекцию.

Ответственным за деятельность Исполнительной дирекции со стороны Президиума является исполнительный вице-президент. Президиум имеет право передавать часть своих полномочий исполнительному вице-президенту.

Исполнительная дирекция организует выполнение решений “Конгресса”, его руководящих органов и подает ежемесячно Президиуму программные и финансовые отчеты о выполнении этих решений.

3.12. Компетенция Исполнительной дирекции определяется Положением о ней. Возглавляет Исполнительную дирекцию Исполнительный директор, компетенция которого устанавливается Президиумом. Исполнительный директор имеет право принимать участие в заседаниях всех структурных органов Конгресса с правом совещательного голоса.

3.13. Работники Исполнительной дирекции не могут быть членами и руководителями других структурных органов Конгресса.

3.14. Ревизионная комиссия.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Конгресса осуществляет Ревизионная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти лиц, которые избираются и утверждаются Съездом сроком на четыре года по представлению Президиума.

Ревизионная комиссия состоит из председателя, заместителей председателя и членов комиссии.

Комиссия руководствуется Положением о своей деятельности, которое утверждается Съездом, Временное Положение - Президиумом.

Ревизионная комиссия имеет право привлекать к работе независимых экспертов.

3.14. К функциям Ревизионной комиссии принадлежит проверка ежегодного отчета и баланса Конгресса, а также другие вопросы, связанные с контролем за финансово-хозяйственной деятельностью Конгресса.

3.15.Ревизионная комиссия:

– осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Конгресса;

– требует от должностных лиц Конгресса предоставления ей всех необходимых бухгалтерских и других документов;

– направляет результаты проверок в Президиум Конгресса для утверждения Съездом;

– отчитывается перед Съездом.

В случае выявления злоупотреблений должностных лиц Конгресса или возникновения угрозы стратегическим интересам Конгресса Ревизионная комиссия имеет право требовать проведения внеочередного Съезда, который должен быть созван в течение трех месяцев со времени представления такого требования к Президиуму.

3.16. Ревизионная комиссия в своей деятельности подотчетна лишь Съезду.

3.17. Член Ревизионной комиссии не может быть работником Исполнительной дирекции или членом любых других руководящих органов Конгресса. Члены Ревизионной комиссии исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.18. Ревизионноя комиссия ведет протоколы своих заседаний.

3.19. Межрегиональный совет.

Межрегиональный совет является коллегиальным органом Конгресса, который представляет интересы и проблемы организаций - региональных участников Конгресса.

3.20. Межрегиональный совет:

– координирует взаимоотношения Конгресса с его региональными организациями – участниками Конгресса, а также взаимоотношения между национальными общинами разных регионов;

– подотчетна Съезду;

– определяет направления использования дополнительных средств из центрального бюджета в границах сметы, планов и программ региональных участников Конгресса;

– контролирует использование имущества Конгресса, предоставленного в управление региональным участникам;

– контролирует выполнение планов и правильность использования предоставленных региональным участникам дополнительного бюджетного средства;

– рассматривает споры в межрегиональных взаимоотношениях;

3.21. Межрегиональный совет формируется во время Съезда полномочными представителями организаций и общин национальных меньшинств - участников Конгресса в местах компактного проживания. Любая из таких организаций имеет право быть представленной в Межрегиональном совете двумя представителями, другие - одним.

Межрегиональный совет имеет право кооптировать к своему составу полномочных представителей организаций, которые во время Съезда не успели провести выборы в Совет. Окончательный состав Межрегионального совета и кандидатура ее Председателя утверждается ближайшим Съездом по представлению Президиума.

Межрегиональный совет состоит из Главы Совета, трех заместителей (по региональным или функциональным направлениями деятельности), ответственного секретаря, членов Совета, которые избираются на четыре года.

Межрегиональный совет осуществляет деятельность путем проведения очередных заседаний (дважды в год), а также внеочередных, которые созывают Председателем Совета.

Решение принимаются простым большинством голосов при наличии на заседании представителей не менее чем от половины региональных организаций, которые на время заседания репрезентованны в Межрегиональный совет.

Межрегиональный совет руководствуется Положением о своей деятельности, которое утверждается Съездом по представлению Председателя Совета регионов.

3.22. Председатель Межрегионального совета, действует без поручения в границах своих полномочий:

– определяет повестку дня, время и место проведения заседание Совета регионов.

– осуществляет представительство Конгресса в государственных и негосударственных учреждениях, учреждениях и организациях в границах своих полномочий.

3 Экспертный совет.

Экспертный совет является коллегиальным органом Конгресса, ответственным за подготовку и рецензирование перспективных планов развития, Программ деятельности Конгресса, новых проектов и других основных документов Конгресса.

Состав Экспертного совета и кандидатура ее Председателя утверждается Президиумом.

Экспертный совет состоит из Председателя, двух заместителей по направлениями деятельности, членов совета.

Проекты и программы, разработанные Экспертным советом подлежат рассмотрению и утверждению Попечительским советом.

Экспертный совет руководствуется Положением о своей деятельности, которое утверждается Президиумом.

4. Права и обязанности участников Конгресса

4.1 Основателями Конгресса являются самостоятельные общественные организации, которые действуют на основании собственных уставов, легализованные в установленном законом порядке.

4.2. Участниками Конгресса могут быть общественные организации, которые легализованны соответственно действующему законодательству Украины, а также международные общественные (неправительственные) организации, которые разделяют цель и задачу Конгресса, принимают активное участие в его деятельности, признают его Устав и платят вступительные и членские взносы.

4.3. Участникам Конгресса на подтверждение их членства выдается удостоверение.

4.6. Принятие в состав участников Конгресса осуществляется Президиумом и утверждается Съездом при условии:

– предоставления заявления;

– решение руководящего органа организации о ее вступлении в Конгресс;

– заверенная в установленном порядке, копия уставного документа, свидетельства о государственной регистрации;

– уплаты вступительных и членских взносов в размере, который определяется Попечительским советом.

4.7. Участники Конгресса имеют право:

- принимать участие в работе Съезда Конгресса;

– вносить предложения в органы Конгресса по вопросам, связанным с его деятельностью;

- избирать и быть избранными в структурные органы Конгресса;

- выйти из состава Конгресса с возвращением вступительного взноса. В случае выхода из состава Конгресса права и обязанности, которые вытекают из членства в Конгрессе прекращаются;

4.8. Участники Конгресса обязанны:

- придерживаться требований Устава Конгресса и выполнять решения органов Конгресса, которые касаются его уставных задач;

– принимать участие в деятельности Конгресса;

- не осуществлять действий, которые могут нанести ущерб деятельности или репутации Конгресса;

- своевременно платить вступительные и членские взносы;

4.9. Участник Конгресса может быть исключен из Конгресса, если он своими действиями или бездеятельностью нанес убытки Украине, репутации Конгресса и его финансовому положению. Решение об исключении принимается Президиумом простым большинством голосов и утверждается Съездом;

4.10. Конгресс не отвечает по обязательствам своих участников, а участники Конгресса не отвечают по обязательствам Конгресса;

4.11. Участники Конгресса обеспечивают на добровольных началах финансирование программ Конгресса.

5. Средства и имущество Конгресса

5.1. Конгресс может иметь в собственности средства и прочее имущество, необходимое для осуществления его уставной деятельности.

Средства Конгресса получаются за счет:

– вступительных и членских взносов участников Конгресса;

– добровольных взносов, подарков, пожертвований организаций, предприятий, граждан Украины и иностранных граждан, юридических лиц;

– поступлений от хозяйственной деятельности созданных Конгрессом хозрасчетных учреждений и основанных предприятий;

– других поступлений, не запрещенных действующим законодательством.

5.2 Средства Конгресса находятся в его полном распоряжении и используются соответственно уставным задачам. При этом Конгресс должен использовать взносы юридических и физических лиц только по назначению, если это обусловлено лицом, которое сделало взнос.

5.3. В собственности Конгресса может быть как движимое так и недвижимое имущество, в частности здания, сооружения, оборудование, культурный, хозяйственный инвентарь, транспортные средства, денежные средства, акции и прочие ценные бумаги, необходимые для материального обеспечения уставной деятельности Конгресса.

5.5. Конгресс самостоятельно устанавливает форму использования средств. Структура и смета использования средств разрабатывается Исполнительной дирекцией и утверждается Попечительским советом.
5.6. Затраты, связанные с деятельностью Конгресса и содержанием его аппарата, осуществляются за счет средств Конгресса.
5.7. Конгресс ведет оперативный и бухгалтерский учет, статистическую отчетность в установленном законом порядке.

6. Прекращение деятельности Конгресса

6.1. Прекращение деятельности Конгресса может быть осуществлено путем его реорганизации или ликвидации (самороспуска, принудительного роспуска).

6.2. Реорганизация Конгресса осуществляется по решению Съезда. В случае реорганизации в учредительные документы вносятся соответствующие изменения.

6.3. Ликвидация Конгресса осуществляется в случаях:
- принятие соответствующего решения Съездом;

- по решению суда;

– в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6.4. Имущество Конгресса в случае ликвидации, после уплаты всех необходимых платежей, не распределяется между членами, а используется для осуществления уставных задач или на благотворительные цели, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, по решению суда направляется в доход государства.

7. Внесение изменений и дополнений к Уставу

7.1. Изменения и дополнение вносятся в Устав Конгресса Съездом.

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Конгресса принимается 3/4 голосов присутствующих на Съезде делегатов.

7.2. Об изменениях, которые произошли в уставных документах, Конгресс в 5-дневной срок сообщает Министерству юстиции Украины.

Основатели:

“Ассоциация еврейских организаций и общин Украины” в лице Йосифа Зисельса

“Союз поляков Украины” в лице
Станислава Костецького

“Международное объединение
“Общество немцев “Видергебурт” в лице
Георгия Мозера