Антисемитизм, ксенофобия и права национальных меньшинств в Украине: хроника

Электронный информационный бюллетень

№ 5 (9) Май 2008

Редактор-составитель – Вячеслав Лихачев

Содержание выпуска

1. Проявления ксенофобии
1.1. Нападения на почве ненависти
1.2. Пропаганда. Ксенофобия и выборы мер Киева
2. Действия правоохранительных органов и органов государственной власти
3. Позиция иностранных государств и международных структур
4. Деятельность украинских организаций

1. ПРОЯВЛЕНИЯ КСЕНОФОБИИ

1.1. НАПАДЕНИЯ НА ПОЧВЕ НЕНАВИСТИ

1 мая в Киеве группой подростков был избит беженец из Афганистана(1).

9 мая на ул. Бакинской в Киеве восемь подростков в возрасте 15–16 лет в высоких шнурованных ботинках жестоко избили 12-летнего армянского мальчика Жана Асатряна. Когда мальчик упал, его избивали ногами. Нападение снималось на видеокамеру. Пострадавший был госпитализирован в НИИ нейрохирургии(2).

18 мая в парке Костюшко во Львове четыре подростка со спины напали на молодого индуса (по словам очевидцев, «лет 20»), который прогуливался с девушкой(3).

20 мая в Киеве на ул. Староноводницкая нападению подвергся 17-летний сын индийского дипломата. Он был избит группой из 6-7 подростков. В результате нападения пострадавший получил легкие повреждения челюсти и зуба(4).

29 мая в Соломенском районе Киева на улице был убит выходец из Нигерии Джоэл Тайве Олубайонде. Погибшему было около 40 лет, он жил в Украине уже давно, работал на Шулявском рынке. Согласно имеющейся информации, на нигерийца напали два молодых человека и нанесли ему около десяти ножевых ранений(5). Милиция утверждает, что оснований для характеристики инцидента как расистского нет.

1.2. КСЕНОФОБИЯ И ВЫБОРЫ МЕРА КИЕВА
25 мая состоялись досрочные выборы главы Киевской городской государственной администрации и депутатов Киевского городского совета. В выборах принимали участие некоторые радикально-националистические политические силы и их лидеры. Наиболее яркой и заметной в этом смысле была кампания Олега Тягныбока и его Всеукраинского объединения «Свобода», которые обещали сделать столичную власть «украинской». В ходе проведения агитационного концерта за неделю до выборов (в придуманный Тягныбоком и его сторонниками «День героев») некоторые выступающие и многие зрители вскидывали вверх вытянутую правую руку с раскрытой ладонью(6).
Некоторые политические силы сделали ставку на эксплуатацию не прямо ксенофобской, но граничащей с ней антииммиграционной риторики. Помимо ВО «Свобода», особенно усердно акцентировали эту тему Украинская народная партия Юрия Костенка (согласно агитационным материалам УНП, «в 2050 году 30% населения Киева будут составлять иммигранты и их потомки») и блок «Наша Украина – Народная самооборона», лидер которого, министр внутренних дел Юрий Луценко, уверен, что в Киеве проживает один миллион мигрантов. Кроме того, эту тему не обошел вниманием «Блок Леонида Черновецкого», Партия зеленых, «Блок Михаила Бродского «Киевляне»(7).
Стоит отметить, что из перечисленных политических сил только «Блок Леонида Черновецкого» преодолел электоральный барьер, а в риторике Блока и его лидера не выделялась этническая или национальная принадлежность «приезжих», по контексту ( в отличие от риторики «Свободы», НУНС или УНП) скорее избирателю можно было предположить, что речь шла о внутриукраинской миграции.  

2. ДЕЙСТВИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

6 мая в Апелляционном суде г.Киева был вынесен приговор по делу об убийстве 31-летнего корейца Канг Джонгвона, произошедшему в апреле 2007 г. Пострадавший был забит до смерти встретившимися ему на улице расистами. Четверо молодых людей (в возрасте от 17 до 20 лет на момент совершения преступления) были признаны виновными в умышленном убийстве, а также разжигании межнациональной вражды, и приговорены к 13 годам лишения свободы(8). 

6 мая прошла встреча председателя Государственного комитета по делам национальностей и религии Александра Сагана и представителей американской еврейской правозащитной организации Union of Councils. В ходе встречи обсуждались возможности сотрудничества в сфере противодействия ксенофобии, а также широкий круг вопросов, связанныхс жизнью национальных и религиозных общин в Украине(9).

3. ПОЗИЦИЯ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ И МЕЖДУНАРОДНЫХ СТРУКТУР

12 мая в Верховном раввинате Украины состоялась встреча Главного раввина Украины Азриеля Хайкина и посла США Уильяма Тейлора. В ходе встречи, в частности, обсуждалась ситуация с антисемитизмом в Украине. Главный раввин Украиня заявил: «Я не считаю уровень антисемитизма в Украине высоким. Напротив, я считаю его весьма низким, особенно по сравнению с другими странами. Не уровень антисемитизма беспокоит меня и евреев Украины, а то, что государство недостаточно реагирует на проявления ксенофобии, замалчивает это явление, отделываясь лишь декларациями»(10).

Согласно ежегодному докладу Международной амнистии, который был обнародован в мае, для Украины является серьезной проблемой рост ксенофобии (в первую очередь – связаных с насилием преступлений на почве ненависти) и неэффективность государства в борьбе с этим явлением. «Проживающие в Украине искали убежища и иностранцы часто сталкиваются с расистскими нападениями со стороны рядовых украинцев, а также с проявлениями расизма со стороны сотрудников милиции», говорится в докладе(11).

4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УКРАИНСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

5–6 мая Центр гражданских свобод совместно с Union of Councils, Украинским Хельсинским союзом по правам человека, Группой «Европейская стратегия» и Молодежным правозащитным движением провели в Киеве семинар по мониторингу проявлений ксенофобии для региональных украинских правозащитных групп. Российские и украинские специалисты провели тренинг по методике мониторинга. Семинар призван стать отправной точкой для развертывания в украинских регионах сети мониторинга и оперативного общественного реагирования на проявления ксенофобии. По итогам проекта в конце 2008 г. планируется издать доклад.

7 мая в Киеве состоялась Всеукраинская конференция «Общественные действия против расизма и ксенофобии в современной Украине». В конференции приняли участие украинские и российские эксперты, представители неправительственных национальных, исследовательских и правозащитных организаций и государственных органов, а также правозащитники из разных регионов страны, участвующие в проекте создания сети регионального мониторинга проявлений ксенофобии в Украине.
Впервые в украинской столице было проведено подобное по уровню и представительности мероприятие, посвященное проблемам ксенофобии. Важным итогом конференции стало создание неформального объединения неправительственных организаций, озабоченных ростом количества проявлений расизма в Украине.    

9 мая в Киеве Инициатива «Без границ!» Центра «Социальное действие» совместно с неформальных рядом молодежных леворадикальных групп и представителями национальных общин провели антифашистский марш и митинг.

Электронный информационный бюллетень “Антисемитизм, ксенофобия и права национальных меньшинств в Украине” подготовлен в рамках проекта мониторинга проявлений ксенофобии в Украине, осуществляемого Конгрессом национальных общин Украины при поддержке Международного фонда “Возрождение”. Материалы бюллетеня базируются также на мониторинге, который редактор-составитель делает в рамках работы Union of Councils for Jews in Former Soviet Union, Центра гражданских свобод и Экспертной группы по противодействию антисемитизму при Комиссии по бывш. Советскому Союзу Всемирного еврейского конгресса. Бюллетень наследует мониторингу, который редактор проводил по заказу UCSJ. С материалами мониторинга за 2007 г. и первые месяцы 2008 г.  можно ознакомиться на сайтах Ваада Украины (http://vaadua.org) и Конгресса национальных общин Украины (http://www.kngu.org).
При подготовке бюллетеня использованы материалы средств массовой информации, сообщения из национальных общин и правозащитных организаций (в первую очередь – проекта  «Без границ» Центра социальное действие, Международной организации миграции и Украинской ассоциации «Международной амнистии»), а также информация общественных активистов.
Редакция бюллетеня  просит сообщать о проявлениях антисемитизма и ксенофобии. E-mail: vyacheslav.likhachev(a)gmail.com