Антисемитизм, ксенофобия
и права национальных меньшинств в Украине: хроника

Электронный информационный бюллетень

№ 8 (12) Август 2008 

Редактор-составитель – Вячеслав Лихачев

Содержание выпуска

1. Проявления ксенофобии
1.1. Нападения на почве ненависти
1.2. Вандализм
2. Действия правоохранительных органов и органов государственной власти
3. Деятельность украинских общественных организаций

1. ПРОЯВЛЕНИЯ КСЕНОФОБИИ

1.1. НАПАДЕНИЯ НА ПОЧВЕ НЕНАВИСТИ

В ночь на 15 августа в Тернополе молодой местный житель «розочкой» из разбитой бутылки нанес ранения в области грудной клетки и живота студенту четвертого курса Государственной медицинской академии из Судана 1984 г.р. Суданцу была оказана медицинская помощь в Тернопольской городской больнице № 1. Напавший был задержан по горячим следам. Им оказался сержант внутренней службы Управления Государственного департамента исполнения наказаний в Тернопольской области. Прокуратурой г.Тернополя было возбуждено уголовное дело по ст.125 УК Украины (нанесение телесных повреждений).  
По информации милиции, возле местного бара «Ибица» между местным жителем и суданский студентом, которые оба находились в состоянии алкогольного опьянения, произошла ссора. На основании имеющейся информации мы еще не можем с достаточной степенью уверенности утверждать, что преступление было совершено на почве ненависти. По предварительному и неофициальному мнению правоохранительных органов, инцидент носил бытовой характер(1). 

28 августа в центре Киева произошло нападение на гражданина США афро-американского происхождения. Он был избит и задержан сотрудниками милиции в гражданской форме одежды. Источники информации подозревают, что милиция выделила пострадавшего из-за его афро-американского происхождения(2).

29 августа на сайте Международного информационного проекта «Великая эпоха» была опубликована статья(3), в которой приводился рассказ «Майкла, сотрудника дипломата в посольстве Нигерии». Согласно статье, «за последнее время» чернокожего дипломата избивали трижды – один раз в  Чернигове и дважды – в Киеве.
Нам ранее не поступала информация о нападениях на сотрудников нигерийского посольства в течение последнего года. Согласно ответу посольства Нигерии на официальный запрос Международной организации миграции, в посольстве нет сотрудника с таким именем. Правда, в редакции информационного проекта удалось выяснить, что в материале указано не настоящее имя нигерийца; однако, по утверждению посольства, никто из его сотрудников не подвергался нападениям. Кроме того, сотрудники посольства как правило не общаются напрямую с прессой. Фотография, размещенная в качестве иллюстрации к статье, отношения к материалу не имеет – на ней просто изображен «случайный» чернокожий(4).
Кроме того, в статье, со ссылкой на Хельсинский союз по правам человека, утверждается, что за первые четыре месяца 2008 года было зафиксировано в два раза больше преступлений на почве ненависти, чем за весь 2007 год. Это утверждение явно не соответствует действительности.
С учетом изложенного, пока не стали известные дополнительные подробности, мы не учитываем нападения героя публикации в общей статистики.

29 (по другим данным – 30) августа в Киеве в зале станции метро «Контрактова площадь» группа из 7-10 молодых людей, выглядевших как наци-скинхеды (черные джинсы, высокие шнурованные ботинки на толстой подошве), внезапно и неспровоцированно напали на вышедшего из поезда метро гражданина Нигерии. Нигериец был жестоко избит. Убегая после вмешательства случайного очевидца, нападавшие забрали сумку с документами, принадлежавшую нигерийцу. Прибывшие на место преступления через несколько минут сотрудники милиции никого не задержали.
Пострадавший был госпитализирован. Насколько нам известно, преступление квалифицировано как «грабеж»(5).          

31 августа возле подъезда собственного дома в районе Центрального автовокзала в Киеве неизвестные напали на гражданина Китая, бизнесмена, проживающего в Украине с 1994 г. Китаец вышел из машины, и на него внезапно и неспровоцированно напали три молодых человека 16-17 лет, и сразу же пустили в ход ножи. Пострадавший получил четыре тяжелых ножевых ранения и был госпитализирован. В больнице ему была сделана операция, в настоящее время жизнь пострадавшего вне опасности(6).

1.2. ВАНДАЛИЗМ

21 августа информационные агентства распространили информацию об акте вандализма в отношении мемориала памяти жертв Холокоста на месте Яновского лагеря во Львове(7).

2. ДЕЙСТВИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

14 августа Приморский районный суд г.Одессы начал рассмотрение дела редактора газеты «Наше дело» Игоря Волина-Данилова, которому инкриминируется ст.161 ч.1,2 УК Украины («разжигание межнациональной вражды») по факту публикации весной 2007 г. статьи «Лучшего из гоев убей!», подписанной «Юлий Штрайхер». Следствие подозревает, что под это псевдоним самого обвиняемого; последний же, признавая свою чину частично, отрицает, что материал написан им(8).
Согласно имеющейся у нас информации, Волин-Данилов в последние годы примыкал к разным политическим и идеологическим течениям. Так, в 2006 г. он возглавлял первичную организацию Партии регионов в своей районе(9), а в 2003 – посредством Интернета принял ислам(10). 
Следующее заседание суда должно состояться 16 сентября.

21 августа в израильской русскоязычной газете «Окна» (приложение к газете «Вести») было опубликовано интервью и.о. руководителя Службы безопасности Украины Валентин Наливайченко(11). Интервью содержит массу интересной информации, однако некоторые высказывания и.о. председателя СБУ, на наш взгляд, требуют комментария.
Среди прочего, по словам В.Наливайченко, поджог дома раввина в Ужгороде (В.Наливайченко ошибочно утверждает, что в Мукачево) осенью 2007 г. – дело рук  «экстремистской и провокационной организации» Евразийский союз молодежи (ЕСМ). И.о. председателя СБУ утверждает, что «мы помогли милиции раскрыть это преступление и установили виновных. Российской стороне уже послан запрос о привлечении их к уголовной ответственности, так как один из организаторов преступления – гражданин Украины – сейчас находится в России». Это утверждение радикальным образом противоречит имеющееся у нас информации и вызывает недоумение. Хотя осенью 2007 г. версия о том, что преступление было совершено членами ЕСМ, звучала в устах представителей СБУ, никаких обоснований этой версии не приводилось и, очевидно, не существовало. В январе 2008 г. СБУ не имела собственной информации по этому делу и полагалось на коллег из МВД, которые руководствовались в ходе следствия совсем иной версией. Насколько нам известно, зимой 2008 г. дело было закрыто. Мы постараемся выяснить, имело ли место появление новой информации по делу, или же руководителя СБУ ввели в заблуждение.
Кроме того, в контексте обсуждения мер по противодействию терроризму Валентин Наливайченко утверждает: «Еще на границах мы задерживаем и отправляем назад лиц, находящихся в террористическом списке ООН. Внутри страны налажена четкая антитеррористическая система. Я, как руководитель Национального антитеррористического комитета, знаю, о чем говорю. Есть регламент контроля, мониторинга и реагирования на такие ситуации. Нет у нас таких известных организаций, как «Хизб ут-Тахрир», «Мусульманские братья». Если же эмиссары подобных организации приезжают к нам, мы немедленно их выдворяем и информируем наших партнеров – Спецслужбы Израиля и России, с которой у нас наибольшая совместная граница». По нашей информации, если организации «Братьев-мусульман» (как правило, так переводят на русский язык название «аль-Ихван аль-Муслимун») в Украине действительно нет, то «Хизб ат-Тахрир аль-Ислами» («Партия исламского освобождения») активно действует в Крыму и открыто проводит свои мероприятия. Правда, для причисления этой организации к террористическим нет никаких оснований.  
Заслуживает также внимания высказывание и.о. главы СБУ в контексте перечисления пресеченных СБУ и расследованных случаев антисемитских преступлений, в частности – вандализма в отношении еврейских зданий и надгробий на еврейских кладбищах: «Восемь человек привлечены к уголовной ответственности. Мы установили каждого – от того, кто надругался над еврейским кладбищем в Житомире, до последнего случая в Крыму». Мы не знаем, о каком последнем случае в Крыму идет речь, и постараемся уточнить эту информацию. 

26 августа в отношении сотрудников Глуховской таможни в Сумской области было возбуждено уголовное дело по статье «превышение служебных полномочий». Несколько месяцев назад сотрудники таможни приняли на хранение 174 еврейские религиозные книги (Торы и молитвенники), следовавшие из России в дар синагоге Сум. Таможенники расценили груз как товар, на который не были оплачены таможенные пошлины. Сначала книги были направлены на реализацию, однако вскоре возвращены на таможню как нереализованные. Тогда таможенники приняли решение об утилизации книг и сожгли их(12).
Пока у нас нет информации, позволяющей утверждать, что при принятии противозаконного решения о сожжении религиозной литературы имела место антисемитская мотивация. Редакция бюллетеня будет внимательно следить за ходом дела. 

3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УКРАИНСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1 августа в ходе веб-конференции в медиа-холдинге «Обоз.UA» председатель Ассоциации еврейских организаций и общин (Ваада) Украины и исполнительный директор Иосиф Зисельс дал оценку динамике антисемитизма в Украине. По мнению руководителя Ваада Украины, «уровень антисемитизма сегодня в Украине не такой, как рисуется многими, а намного ниже». В частности, Иосиф Зисельс указал на резкий спад количества антисемитских публикаций. Кроме того, он отметил некоторое снижение количества нападений на евреев в 2007 – 2008 годах по сравнению с предыдущим периодом: «Количество нападений на религиозных евреев, которые отличаются внешним видом, на этот раз составляет небольшую часть в течение последних полутора лет по сравнению с предыдущими 6 годами».
В целом же, однако, если выносить оценку в отношении не только антисемитизма, но ксенофобии вообще, то, по мнению председателя Ваада Украины, проблема остается острой. Особое беспокойство вызывают резко участившиеся в последние два года нападения на почве ненависти. Опираясь на статистику КНГУ, Иосиф Зисельс обнародовал данные, согласно которым в 2006 году было зафиксировано 12 преступлений на почве ненависти, а в 2007 от рук уличных расистов пострадали почти 90 человек, причем в 6 случаях нападения закончились для жертвы летальным исходом. По мнению Иосифа Зисельса, основными причинами проявления расизма в обществе является пассивность государства в этом вопросе и нагнетание напряженности в обществе некоторыми СМИ. Руководитель Ассоциации еврейских организаций и общин Украины высказал убеждение, что для снижения уровня нетерпимости к представителям других национальностей в Украине необходимо воспитывать толерантность, начиная со школы(13).

Электронный информационный бюллетень “Антисемитизм, ксенофобия и права национальных меньшинств в Украине” подготовлен в рамках проекта мониторинга проявлений ксенофобии в Украине, осуществляемого Конгрессом национальных общин Украины при поддержке Международного фонда “Возрождение”. Материалы бюллетеня базируются также на мониторинге, который редактор-составитель делает в рамках работы Union of Councils for Jews in Former Soviet Union, Центра гражданских свобод и Экспертной группы по противодействию антисемитизму при Комиссии по бывш. Советскому Союзу Всемирного еврейского конгресса. Бюллетень наследует мониторингу, который редактор проводил по заказу UCSJ. С архивом материалов мониторинга за 2007 – 2008 гг.  можно ознакомиться на сайтах Ваада Украины (http://vaadua.org) и Конгресса национальных общин Украины (http://www.kngu.org).
Везде, где это не оговорено особо, перевод на русский язык цитат с украинского и английского языков осуществлен редакцией бюллетеня.
При подготовке бюллетеня использованы материалы средств массовой информации, сообщения из национальных общин и правозащитных организаций (в первую очередь – проекта  «Без границ» Центра социальное действие, Международной организации миграции и Международной амнистии в Украине), а также информация общественных активистов.
Редакция бюллетеня  просит сообщать о проявлениях антисемитизма и ксенофобии. E-mail: vyacheslav.likhachev@gmail.com

Примечания.